全面深化“放管服”改革 助推夷陵高質量發展

日期:2019-02-15 16:12 2019-02-15 16:12 來源:宜昌市夷陵區人民政府 瀏覽次數:
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  2018年,區政務服務中心管理辦公室、區公共資源交易監督管理局(以下簡稱“辦(局)”)以群眾需求為導向,運用互聯網思維,深化政務服務和公共資源交易“放管服”改革,推進“一網一門一次”改革,釋放發展活力,營造優質便民營商環境。辦(局)榮獲全省政務服務標準化示范單位、示范基層黨組織稱號,市、區“文明單位”。市人大、區委、區人大、區政府、區政協主要領導多次來辦(局)視察調研“放管服”改革工作,充分肯定改革成效。區政務服務中心全年共辦理各類辦件130多萬件,辦結率100%,群眾滿意率100%。交易中心全年完成進場交易項目320個,交易額101.72億元,同比增長109%。辦(局)2018年接待上級領導和外地考察團來中心視察、考察、學習,23批350多人次。

  

  習近平總書記視察太平溪鎮許家沖村便民服務室

  

  市長張家勝到區政務服務中心視察工作

  

  市人大視察中心“放管服”工作

  

  區委書記王璽瑋到中心視察放管服改革工作

  

  省級標準化示范單位榮譽稱號

  一、行政職權清單管理

  全面清理行政職權事項,推行清單管理。認領區級行政職權事項5094項,涉及45個職能部門,其中行政審批事項600項,涉及32個職能部門。大力推進行政審批“網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”,梳理公布659項“網上辦”事項,327項“馬上辦”事項, 165項鄉鎮“就近辦”事項,58項村級“就近辦”事項,607項“一次辦”事項,297項可郵政速遞事項。建立并公開了行政審批、行政事業收費、區鄉兩級權責等7大類事項清單,讓權力在陽光下運行。

  

  夷陵區級權責清單、隨機抽查事項清單、“一次辦好”事項清單

  二、項目建設提速增效

  探索推行“雙線”推動、“雙容”預審、“雙向”告知、“雙方”承諾和“雙聯”審驗的“五雙”機制,全面再造項目審批流程,實現建設項目審批“3個3”的目標,項目從備案到開工由原來的186個工作日縮短至30個工作日。自2018年3月7日試點以來,先后有湖北東立衛浴年產130萬件中高檔衛生潔具、三峽大瀑布游客中心改擴建及旅游公廁、湖北廣盛裝配式建筑生產基地等多個項目均在30個工作日內實現從備案到開工。湖北廣盛裝配式建筑生產基地項目從簽約到投產僅用166天,被盛贊為新的“宜昌高鐵速度”。同時在辦事大廳設立“投資項目綜合服務窗口”,創新投資項目審批“一庫管理、一窗受理、一單交辦、一窗發證”的工作機制,積極推進“四多合一”改革。相關經驗做法得到市領導充分肯定,并在全市“放管服”改革現場會上進行推介。

  

  區長王平昌到區政務服務中心調研

  

  區人大領導來中心視察

  

  區政協領導到中心調研

  

  投資項目綜合服務窗口

  

  全區一批重大項目建設開工投產

  三、政務服務“五級聯通”

  全面落實“三集中三到位”,持續推進政務服務“一網、一門、一次”改革,目前,政務服務中心辦事大廳進駐區直32個職能部門,配套進駐中介、金融機構16家,工作人員185名。持續推進政務服務線上線下深度融合,已有發改、食藥、殘聯、工商、人社等部門完成與省政務服務網的對接,開發對接區級高頻辦理事項309項,鄉鎮高頻辦理事項47項,村級高頻辦理事項18項,積極推廣應用全省政務服務網和“鄂匯辦”移動端平臺,實現省、市、區、鄉、村“五級聯通”,審批事項“一網覆蓋”。 2018年4月24日,習近平總書記視察太平溪鎮許家沖村便民服務室。全市“五級聯通”現場推進會在夷陵區召開。

  

  全市政務服務“五級聯通”現場推進會在龍泉鎮現場

  

  夷陵區召開政務服務“五級聯通培訓會”

  四、不動產登記“一站辦結”

  推動不動產登記改革,出臺了《夷陵區不動產登記“一窗受理、一站辦結”工作方案》,通過整合稅務、國土、房產窗口,優化窗口布局,精簡申請材料,再造審批流程,由原來4次排隊、填3張一樣申請表、提交3套一樣的資料,簡化為排1次隊、填1張申請表、交1套資料,實現了不動產登記“一窗受理、一站辦結”。

  

  

  不動產登記中心工作人員熱心服務辦事群眾

  五、大廳管理便民規范

  積極開展政務服務標準化建設,區政務服務中心榮獲全省政務服務標準化示范單位稱號。辦事大廳配備自助辦稅、非稅繳費、不動產查詢、出入境照相、辦證等自助服務終端 12臺,實現簡易業務自助辦理。導服臺、母嬰室、開水器、殘疾人通道、輪椅、充電器、圖書報紙、打字復印等配套設施設備齊全。邀請專家開展文明禮儀培訓,在高頻事項辦件窗口安排志愿者維持現場秩序,解答群眾咨詢,提升服務質量。推行區直部門“一把手”駐窗口辦公機制,2018年,區直部門“一把手”進駐窗口138人次,現場解決難點堵點問題81個,通過換位體驗,倒逼部門轉變服務方式。聯合區文明辦每季度開展“十星級”文明窗口、服務明星評選,工商局窗口榮獲全市政務服務“青年示范號”稱號。通過樹立正能量,引導全體窗口工作人員增強文明服務意識。

  

  區政務服務中心自助服務區

  

  聯合區文明辦表彰十星級文明窗口、服務明星

  

  區房管局局長柳忠駐窗辦公,接待辦事群眾

  六、交易監管有力有為

  推進公共資源交易“管辦分離”,區政府成立了公共資源交易管理委員會,加強全區公共資源交易工作的統籌協調。為規范政府投資項目招投標,下發了《夷陵區政府投資項目管理辦法》和《關于進一步規范招標起點以下政府投資工程采購工作的通知》,將法定招標起點(400萬元)以下政府投資工程下放至各采購人自行組織采購。辦(局)設立了交易監督管理科,專司公共資源交易綜合監管工作。建立了公共資源交易監管聯席會議制度和部門聯動執法工作機制,推動綜合監管和行業監管“雙重監管”模式落實落地。向圍標串標等招投標領域亂象“亮劍”,先后開展了2016—2017年全區扶貧領域項目招標投標專項治理、“雙隨機一公開”執法檢查以及2018年招標投標專項檢查,共檢查各類項目200多個,對相關單位和責任人嚴肅追責問責。全年受理投訴和配合紀檢監察部門調查案件12件。聯合區扶貧辦、區財政局開展扶貧領域招投標業務的培訓,對招標起點以下政府投資工程采購行為進行規范。加強公共資源交易信用體系建設,推行了公共資源招標投標事前信用承諾和投標人宣誓制度,在評標辦法、投標人投標以及中標人確定等方面將信用建設作為重要內容,實行量化積分,全年曝光和列入“黑名單”企業2家。

  

  省公共資源交易監督管理局來辦(局)調研

  

  開展招投標專項檢查

  

  扶貧領域招投標業務培訓現場

  七、交易平臺陽光透明

  辦(局)主動對接全區重點項目建設,提前介入、超前服務,簡化受理程序,規范服務流程,探索“雙容”受理,先后完成宜昌公交20輛純電動城市客車采購、宜昌市港窯路夷陵區段道路工程PPP項目、夷陵區梅子埡城中村棚戶區改造安置房項目(三期)等一批重點民生項目招標采購。國土資源交易、國有產權交易等整體劃轉進入交易中心,實現全區公共資源交易“一網一平臺”。在全市率先開展公共資源交易開放日活動,邀請人大代表、政協委員、紀工委、巡察辦、新聞媒體和社會公眾等觀摩公共資源交易現場,充分接受社會監督,工作經驗被省市推介。

  

  公共資源交易開放日

  

  公共資源投標人宣誓

  八、機關黨建有聲有色

  管辦分離,機構改革后,辦(局)機關黨支部黨員增加到16人,新建黨員活動室,黨組織活動做到“八有”。每月召開支委會和開展支部主題黨日活動,過好黨內組織生活,黨支部被區直機關工委授予“過硬黨支部”, 聯合區直機關工委開展“黨員示范崗”評選,國土局窗口首席代表郭紅芳被評為全區文明標兵和優秀共產黨員。《連線海外的微黨課》被新華社報道,點擊量達24.6萬人次。

  

  黨員示范崗表彰

  

  連線海外微黨課集中學習現場

  2019年,辦(局)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,努力踐行“讓數據多跑路,群眾少跑腿”的服務理念,深入推進“放管服”改革,全面加強公共資源交易監管,著力打造“規范高效的政務服務平臺和公開透明的公共資源交易平臺”,為建設“強區主城、富美夷陵”營造一流的政務服務環境和公共資源交易環境。

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打印 責任編輯:曾諦
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